機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

應(yīng)用外資的溢出效應(yīng),東西部并行開(kāi)展。隨著全球化的飛速開(kāi)展,制造業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新的戰(zhàn)略意向。研發(fā)環(huán)節(jié)開(kāi)始向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,這種趨勢(shì)在不斷的增強(qiáng)。當(dāng)然,中心研發(fā)依然留在跨國(guó)公司的總部,其地域總部或分部從事的次要是本地化的研發(fā)。發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司研發(fā)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移放慢了其技術(shù)的轉(zhuǎn)移,同時(shí)也增強(qiáng)了對(duì)其投資企業(yè)的技術(shù)控制。相應(yīng)地,跨國(guó)公司的對(duì)外投資更多地采取了獨(dú)資的方式,并購(gòu)?fù)顿Y的增長(zhǎng)也明顯放慢。雖然這一階段外資對(duì)技術(shù)壁壘設(shè)限甚高,但溢出效應(yīng)仍不可防止。內(nèi)資企業(yè)要不時(shí)進(jìn)步本身的技術(shù)程度和創(chuàng)新才能,才干更好的消化吸收外資的先進(jìn)技術(shù);東部地域在今后的外資引進(jìn)任務(wù)中,應(yīng)愈加注重外資質(zhì)量,鼓舞外資企業(yè)在國(guó)際設(shè)立研發(fā)中心,將最先進(jìn)的技術(shù)引入中國(guó)。

從國(guó)家戰(zhàn)略高度明確制造業(yè)的重要位置。全社會(huì)要構(gòu)成一種共識(shí):雖然我國(guó)目前處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中,但我國(guó)工業(yè)化義務(wù)尚未完成的根本國(guó)情沒(méi)有變;制造業(yè)在工業(yè)體系中的中心位置沒(méi)有變,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繼續(xù)開(kāi)展中的物質(zhì)基礎(chǔ)位置沒(méi)有改變。因此,我們不能脫離國(guó)情,不能以知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展替代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以信息化替代工業(yè)化。而只能把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)起來(lái),把工業(yè)化與信息化無(wú)機(jī)有效地結(jié)合起來(lái)。

樹(shù)立科技、教育、經(jīng)濟(jì)一體化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制國(guó)家應(yīng)樹(shù)立健全科技、教育與經(jīng)濟(jì)三者之間的微觀協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)科技與教育、科技與經(jīng)濟(jì)、教育與經(jīng)濟(jì)的三大接口,使其成為一個(gè)無(wú)機(jī)的全體。國(guó)家及中央應(yīng)自上而下成立技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)對(duì)企業(yè)、科研院所和高校科技創(chuàng)新活動(dòng)的引導(dǎo)、調(diào)控,使高校與企業(yè)、科研院所樹(shù)立技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)作同伴關(guān)系。要將科技教育放在極端重要的地位上,應(yīng)在國(guó)度層面制定科技與教育相結(jié)合的方案,盡快出臺(tái)我國(guó)的科學(xué)教育規(guī)范和技術(shù)教育規(guī)范,以更加有效地施行“科教興國(guó)”戰(zhàn)略。

積極培育大企業(yè),進(jìn)步集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。制造業(yè)是規(guī)模效益非常顯著的產(chǎn)業(yè),目前我國(guó)制造企業(yè)規(guī)模普遍偏小,不能發(fā)揚(yáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,這是使得我國(guó)制造業(yè)商品成本偏高、缺乏價(jià)錢(qián)競(jìng)爭(zhēng)力的重要原因之一。大公司大企業(yè)的構(gòu)成途徑或方式普通以為有兩種:一是經(jīng)過(guò)資本積聚,以“滾雪球”的方式構(gòu)成大企業(yè),但這種構(gòu)成方式是一個(gè)漫長(zhǎng)的進(jìn)程,不能在短工夫內(nèi)緩解我國(guó)制造業(yè)面臨的理想國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。二是經(jīng)過(guò)收買(mǎi)、兼并、重組來(lái)完成。這是大企業(yè)構(gòu)成的次要途徑和方式,應(yīng)該說(shuō)這也是我國(guó)大企業(yè)今后構(gòu)成的次要方式。政府任務(wù)的重點(diǎn)應(yīng)該放到國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變革政策的制定及資本市場(chǎng)的建立與完善下去,為樹(shù)立市場(chǎng)兼并機(jī)制準(zhǔn)備條件。

促使制造企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新主體。其一,要從變革產(chǎn)權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)構(gòu)造著手推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的深層次變革,緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)這個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的中心停止體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,使產(chǎn)權(quán)邊界更明晰、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作及管理更標(biāo)準(zhǔn),真正獲得國(guó)企運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變革的本質(zhì)性停頓,確保企業(yè)成為一個(gè)有足夠自在度和自主權(quán)的完全市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,使其能在全球化市場(chǎng)立足,并能在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中鍛煉企業(yè)的生活及自我開(kāi)展才能,培育企業(yè)本身的創(chuàng)新肉體、創(chuàng)新才能和創(chuàng)新素質(zhì)。

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